Chính phủ Phần Lan
đã đặt ra một kế hoạch tham vọng nhằm giải thể
độc quyền cờ bạc lâu đời của Veikkaus
vào cuối năm 2026, mở đường cho một
thị trường cạnh tranh mới khởi đầu vào năm 2027.
Sự chuyển mình này nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực của cờ bạc và hướng nhu cầu đến các nền tảng được quản lý hợp pháp.
Lộ trình lập pháp
Một dự luật quan trọng hiện đang được soạn thảo bởi
Bộ Nội vụ,
với kế hoạch trình lên quốc hội vào mùa xuân năm 2025. Mục tiêu chính của luật này là
“ngăn chặn và giảm thiểu nhược điểm của cờ bạc và cải thiện việc hướng nhu cầu vào hệ thống cờ bạc được quản lý hợp pháp”.
Nếu dự luật được phê duyệt, các nhà điều hành cờ bạc có thể bắt đầu nộp đơn xin cấp phép mới từ
đầu năm 2026.
Tương tự, các nhà cung cấp phần mềm có thể bắt đầu quy trình nộp đơn vào đầu năm 2027. Cả nhà điều hành và nhà cung cấp sẽ được yêu cầu trả phí hàng năm cho một cơ quan quản lý mới được thành lập, mặc dù mức thuế cụ thể vẫn chưa được xác định.
Chính phủ đã phác thảo một lịch trình thực hiện chi tiết trong ba năm:
-
Ngày 18 tháng 8 năm 2024:
Hạn chót cho quá trình tham vấn, mời ý kiến phản hồi từ nhiều bên liên quan trong ngành. -
Quý 1 năm 2025:
Chính phủ dự kiến sẽ nộp dự thảo luật lên quốc hội trong phiên họp mùa xuân, thường diễn ra vào tháng Hai. -
Quý 1 năm 2026:
Các đơn xin cấp giấy phép cho các nhà điều hành sẽ được mở. -
Quý 4 năm 2026:
Độc quyền của Veikkaus đối với cá cược thể thao và trò chơi casino trực tuyến sẽ kết thúc. Công ty sẽ được chia thành hai phần: một phần quản lý xổ số và cờ bạc tại chỗ, và phần còn lại sẽ tham gia vào thị trường trực tuyến cạnh tranh. -
Đầu năm 2027:
Các nhà cung cấp phần mềm có thể bắt đầu nộp đơn xin cấp giấy phép. Dự kiến sẽ bắt đầu cung cấp các hoạt động cờ bạc có giấy phép. -
Năm 2028:
Các nhà điều hành sẽ bị hạn chế chỉ cung cấp trò chơi từ các nhà cung cấp phần mềm được cấp phép tại địa phương.
Cơ quan quản lý mới
Hiện tại, cờ bạc tại
Phần Lan
được giám sát
bởi Hội đồng Cảnh sát Quốc gia.
Tuy nhiên, điều này sẽ thay đổi với sự thành lập một cơ quan quản lý mới dưới
Bộ Tài chính.
Cơ quan này sẽ có quyền hạn toàn diện để quản lý thị trường, bao gồm các biện pháp nhằm kiềm chế các hoạt động chợ đen bằng cách chặn các lưu lượng trực tuyến và thanh toán không có giấy phép.
Cơ quan mới cũng sẽ thực hiện các hạn chế nghiêm ngặt về marketing và quảng cáo. Các hoạt động marketing sẽ cần được điều chỉnh và chỉ tập trung vào việc hướng dẫn người chơi đến các dịch vụ được cấp phép. Ngoài ra, một hệ thống đăng ký tự loại trừ tập trung sẽ được giới thiệu, cho phép người chơi tự loại trừ mình khỏi tất cả các dịch vụ cờ bạc trong thị trường. Chính phủ cũng dự định cấm quảng cáo nước ngoài không có giấy phép, đặc biệt là những quảng cáo nhắm vào trẻ vị thành niên và các cá nhân dễ bị tổn thương.
“Chính phủ đã thành lập một nhóm công tác cho quá trình này và đang yêu cầu phản hồi từ ngành và các bộ chính phủ”
“Quảng cáo trò chơi cờ bạc có nguy cơ gây hại cao từ nước ngoài sẽ bị cấm,”
thông báo cho biết.
“Marketing không nên nhắm đến trẻ vị thành niên hoặc những người đang ở vị trí dễ bị tổn thương.”
Tương lai của Veikkaus và khả năng bán
Các thay đổi được đề xuất sẽ chứng kiến Veikkaus được chia thành nhiều nhánh kinh doanh, tương tự như nhà điều hành độc quyền trước đây của Thụy Điển,
Svenska Spel.
Cấu trúc lại này có thể dẫn đến việc bán một số phân khúc kinh doanh nhất định. Nhà nước sẽ giữ một số tính linh hoạt trong quyền sở hữu Veikkaus, có khả năng bán đi một vài phần nếu được coi là có lợi cho việc nâng cao giá trị cổ đông của nhà nước. Mặc dù những thay đổi này, Veikkaus sẽ giữ quyền độc quyền đối với
xổ số, trò chơi toto (cá cược thể thao dựa trên xổ số), máy đánh bạc trên đất liền, và thẻ cào,
mà cho quyền độc quyền này, họ sẽ trả một khoản phí hàng năm.
Để tạo điều kiện cho quá trình chuyển đổi quan trọng này, chính phủ đã thành lập một nhóm công tác và đang tích cực tìm kiếm phản hồi từ các bên liên quan trong ngành và các bộ chính phủ. Các chủ đề đang được xem xét bao gồm thuế, quy trình cấp phép, quy định marketing, và vị trí của Veikkaus trong thị trường đang phát triển. Cửa sổ tham vấn sẽ mở đến hết ngày 18 tháng 8 năm 2024.
Kế hoạch của Phần Lan về việc giải thể
độc quyền của Veikkaus
và giới thiệu một thị trường cờ bạc cạnh tranh vào năm 2027 đại diện cho một sự chuyển mình lớn trong cảnh quan cờ bạc của quốc gia. Luật sắp tới được thiết kế để cân bằng lợi ích của một thị trường được quản lý với sự cần thiết phải giảm thiểu các tác hại liên quan đến cờ bạc. Khi Phần Lan chuẩn bị cho quá trình chuyển đổi này, phản hồi từ các bên liên quan trong ngành và việc thành lập một cơ quan quản lý mạnh mẽ sẽ rất quan trọng trong việc tạo ra một môi trường cờ bạc công bằng và được quản lý tốt.
Nguồn
:
”Dự thảo luật về hệ thống cờ bạc mới đã được nộp để tham vấn”
